CEPA kommüniké

A projekttel kapcsolatos bárminemű félreértés elkerülése végett, és hogy a CEPA a tagjait kifogástalanul tájékoztassa az eljárásról, ezt a fontos közleményt tette közzé, amelyben leírja, hogyan szándékozik kezelni a témát, valamint a CEPA tagok szerepét és hozzáállását, legyen nemzeti, vagy nemzetközi tagja a Konföderációnak.

Mi az az „Európai Szabvány”?

Az európai szabvány (EN) egy olyan dokumentum, amit megegyezés útján hoztak létre és az elismert testület, az Európai Szabványosítási Intézet (European Standards Institute – CEN) hagyott jóvá. Részletes leírások (követelmények) sorozatát tartalmazza, és/vagy ajánlásokat termékekre, rendszerekre, eljárásokra vagy szolgáltatásokra vonatkozóan.

Az európai szabvány (EN) arra is használható, hogy leírjon egy mérési vagy tesztelési módszert, vagy, hogy létrehozzon egy közös terminológiát egy speciális szektoron belül.

Mi a CEN?

Az Európai Bizottság a Szabványosításért (CEN) – a telekommunikáció és az elektro-technika kivételével – valamennyi területen a szabványok kialakítására létrehozott Európai Szabványosítási Testület.

A CEN tagjai az Európai Unió 27 országának, valamint a Szabadkereskedelmi Szövetség (EFTA) három országának – Izland, Norvégia és Svájc – nemzeti szabványosítási intézetei. Ezen felül még hét társult tagja van.

Miért döntött úgy a CEPA, hogy alkalmazza a CEN projektet?

Sok okból kifolyólag, röviden összegezve:

• hogy a Kártevőmentesítő Ipar pozitív közmegítélését javítsa,
• hogy biztosítsa a minőséget és szakszerűséget az iparágon belül,
• hogy javítsa az iparágban alkalmazott teljesítményeket és módszereket,
• hogy segítsen a CEPA-nak jelenléte és hitelessége fokozásában az EU/Brüsszeli közösségen belül,
• hogy erősítse a CEPA azon képességét, hogy a jövőbeli törvényhozást és/vagy direktívákat befolyásolja,
• hogy növelje az iparág tag-bázisát és képviseletét,
• hogy támogassa az EU célját, a szolgáltatások és határokon túli kereskedelem elterjesztése érdekében az Európai Unión belül, a Szolgáltatási Direktíva segítségével. Egy európai szabvány azt fogja jelenteni, hogy egy egyesített európai iparág bárhol Európán belül a nemzetközi szabványoknak megfelelően működik,
• egy nemzetközi szabvány meghatározásával támogassa a „csak professzionális használatra” szánt termékek definíciót, ennek segítségével óva meg a termékeket az amatőr felhasználás miatti korlátozás vagy engedély-visszavonás nyomása alól,
• hogy segítse a kártevőmentesítő szolgáltató vállalatokat abban, hogy az iparág szabványának követésével magasabb értéket képviselő szolgáltatást nyújtsanak, mint azok a szolgáltató vállalatok, amelyek nem érik el, vagy nem fogadják el az iparág szabványát.

Az országos, vagy Európai Szabványok kötelezőek?

• a szabványok alkalmazása, a törvényhozással ellentétben lényegében önkéntes, hacsak nem foglalják azokat törvénybe, vagy nem hivatkoznak rájuk egy szerződés részeként,
• a törvény szintén hivatkozhat egy szabványra, mint a teljesítés/megfelelőség eszközére,
• ez azt jelenti, hogy a szabványnak történő megfelelést a jogszabályi követelmények teljesítésének lehetséges módjaként jelölik meg,
• a jogi követelmények teljesítésének más módja is választható, de azokról, akik a szabványt használják, feltételezhető, hogy összhangban tevékenykednek a jogszabályi követelményekkel.

Miután a CEN jóváhagy egy Európai Szabványt (EN), a CEN tagoknak azt végre kell hajtaniuk, mint egy azonos országos szabványt, és bármilyen, ezzel ellentétes nemzeti szabványt vissza kell vonni. Így, egy Európai Szabvány potenciálisan helyettesíthet 30 különböző, nemzeti szabványt. A Kártevőmentesítő Ipar már létrehozott és működtet nemzeti szabványokat Franciaországban, Németországban és Spanyolországban.

Bár az európai szabványok önkéntesek, amint átveszik őket, kötelezően fel kell hogy váltsák a létező nemzeti szabványokat, de nem a nemzeti jogszabályt. Amint az európai folyamat megkezdődött, további, a nemzeti szabvánnyal végzendő munka nincs engedélyezve. Az egyes országok nem akadályozhatják meg egy szabvány fejlesztését az eljárás végén.

A CEN eljárás egy új Európai Szabvány (EN) érdekében

Az európai szabvány (EN) szponzoraként, a CEPA azon dolgozik a CEN-nel együtt, hogy létrehozza az Európai Task Force-ot egy Titkárságon keresztül, amely az egyik Nemzeti Szabványosítási Intézetben működne. Az egyes Nemzeti Szabványosítási Intézetek határozzák meg és intézik a nemzeti hozzájárulást. A CEPA-nak megfigyelői státusza lesz a Task Force-on belül, és szorosan együtt dolgozik majd a kijelölt Független Elnökkel és a Titkársággal, hogy az Európai Szabványt (EN) 3-4 éven belül sikeresen létrehozza.

A nemzeti szövetségek hozzáállása és szerepe

Mint ahogy az be lett jelentve, a folyamat nemzetközi, és a CEN vezeti, de mind a CEPA, mind a Nemzeti Szabványosítási Intézetek (NSI) támogatják. Minden NSI kijelölhet három, ún. „nemzeti tükörbizottságból” jelölt képviselőt. Az NSI képviselők jelen lehetnek megfigyelőként. Az általános gyakorlat az, hogy kevés NSI küld képviselőt.

Mindegyik nemzeti szövetségnek fontos szerepe, hogy kapcsolatba lépjen saját országa Szabványosítási Intézetével. A nemzeti szövetségek bevonása döntő fontosságú a siker szempontjából. Bátorítaniuk kell valamennyi megfelelő szakmai és kormányzati csoportot, hogy vállaljanak szerepet nemzeti szinten.

Mindegyik NSI el fogja dönteni, hogy csak papírokat és választervezetet fognak benyújtani a CEN-nek, vagy megalapítanak egy ún. helyi tükörcsoportot. Ez az egyes NSI-től függ, de a Nemzeti Szövetség befolyásolhatja a döntést. Az az utasítás, amit az NSI a CEN-től kap, törvényes képviselőként fogja elismerni mindegyik Nemzeti Szövetséget. Franciaországban, Németországban és Spanyolországban, ahol már léteznek Nemzeti Szabványok, ez a kapcsolat már kialakult.

A NSI fel fog kérni más kereskedelmi testületeket, kormányzati ügynökségeket, tudósokat, szolgáltató vállalatokat, szállítókat és képzéssel foglalkozó cégeket is, hogy résztvegyenek a folyamatban. A Nemzeti Szövetség nagy segítség lehet az NSI-nek abban, hogy a megfelelő szervezetekhez irányítsa.

Az első fontos lépések a CEN eljárásban

A CEPA előkészíti a CEN-hez benyújtandó kérelmet, amely tartalmazni fogja a Róma Protokol irányelveit olyan formában, amely elfogadható a CEN számára. A kérelem várhatóan júniusban vagy júliusban kerül benyújtásra a CEN Tanácsához jóváhagyásra.

Ez a megfelelő idő a Nemzeti Szövetségek számára, hogy kapcsolatot teremtsenek saját Nemzeti Szabványosítási Intézeteikkel, mivel amint a javaslatot elfogadja a CEN Tanács, köröztetni fogják a Nemzeti Szabványosítási Intézetek között, hat hetet adva nekik egy elsődleges válasz megtételére.

Ehhez a válaszhoz az NSI-nek széles körben véleményeket kell bekérnie a környezetéből az Európai Szabvány értékét és támogatottságát illetően, illetve arra vonatkozóan, hogy országos szinten milyen mértékű kötelezettséget vállal az Európai Task Force/Technikai Bizottság felé.

Az eljárás során a CEPA Nemzetközi Tagjainak nagyon fontos lépéseket kell megtenniük egész Európában. Felkérik őket, hogy tájékoztassák az állampolgáraikat a tevékenységről, és kérjék támogatásukat a Nemzeti Szövetségek számára, illetve országos szinten a folyamathoz.

Dr. Sergio Urizio, a CEN Projekt vezetője

(Fordította: Németh Mária)