Szakértői túlkapások a légi szúnyogirtásban (Dr. Szító A.)

A szúnyogártalom ellen hazánkban egy éven belül alkalmanként 80-85 000 hektáron végeznek kémiai szúnyogirtást a lakosság jó közérzetének, munka feltételeinek a megteremtéséhez, továbbá a hazai- és külföldi turizmus megtartása, sőt növelése érdekében. A turista szezon idején, amely május elejétől - szeptember végéig tart, 4-6 alkalommal megismétlik az irtásokat, attól függően, hogy száraz, vagy csapadékos-e az adott év. Éves átlagban tehát hazánkban 340 000-510 000 ha-on történik kémiai kezelés, ugyanakkor a biológiai kezelés területe ma még csak 8 000 ha!

Az OEK Tájékoztató előírása szerint biológiai kezelések esetén biológus (entomológus) igénybevétele szükséges, aki a lárvák fejlettségének ismeretében meghatározza a kezelés helyét, a kezelendő terület nagyságát és időpontját. A jogszabály előírása szerint más esetben nem kötelező szakértő igénybevétele.

A megnevezésből következik, hogy entomológus a rovartan tudományával felvértezett személy lehet, ami mindenképpen felsőfokú képesítést feltételez. Azonban, ha a diplomáját más szakirányú képzésben szerezte, akkor a hidrobiológia területén még külön meg kell megszereznie a szükséges elméleti és gyakorlati ismereteket, hogy a munkáját kellő hatékonysággal végezhesse. Mert vitathatatlan, hogy az erdészeti-, vagy a mezőgazdasági rovartan igen távol esik a csípőszúnyogokra vonatkozó tudnivalóktól, de az orvosi, vagy a főiskolai- és egyetemi biológiaoktatásban kapott alapok sem elegendők ehhez. A szakmai ismereteken túl szükséges elsajátítania azt a szemléletet is, amelynek alapján a különböző típusú vizeket élőhelyeknek, a bennük található élőlényeket életközösségeknek tekinti, amelyekbe csak úgy szabad beavatkozni, hogy a célzott szervezeteken túl mások ne károsodjanak. Ez a személet és gyakorlat a biológiai szúnyogirtás alapja.

Míg azonban az egészségügyi gázmester feladatait az OEK Tájékoztató pontosan meghatározza, a szakértő szerepét, feladatkörét és felelősségét csak a már említett biológiai kezelésre vonatkoztatja.

A gyakorlat során úgy alakult, hogy a szakértő szerepe az előbb megjelöltön kívül egyéb feladatokkal bővült. A megrendelő (általában önkormányzatok) a szakértőre, mint a kivitelezőtől független személyre ruházza a szakmai felelősséget, és elvárja tőle, hogy a szúnyogirtáshoz szükséges speciális ismeretei alapján szervezze meg és vezényelje le a munkát. Amikor egy évvel ezelőtt a Magyar Turizmus RT. még koncentráltan, állami pénzből jelentős összegekkel támogatta a szervezett szúnyogirtást, akkor a szakértői feladatok ellátására külön, egységes közbeszerzési pályázatot írtak ki. A szakértői munka jelentőségének és elismerésének tekinthetjük ezt a tényt.

A szakértő szerepe tehát a gyakorlatban felértékelődött. Mi is a feladata lényegében?

• a megbízó elvárja tőle, hogy a szúnyogirtások hatékonyak legyenek. Ebből eredően ne legyenek lakossági panaszok. Ha mégis vannak ilyenek, akkor kellő szakmai alapossággal vizsgálja meg azok jogosságát, vagy megalapozatlanságát, foglaljon állást, amelyet szakmai indoklással támasszon alá,
• a megbízó érdekeit képviselve, adott esetben védje őt meg a különböző helyekről érkező támadásoktól. Csak a feltétlenül indokolt kezeléseket javasolja (rendelje el). Az adott év végén pedig szakmai jelentésben számoljon el a végzett munkáról, amely az ellenőrző szervek előtt egyúttal az elköltött pénz jogosságának igazolására szolgáló dokumentum is,
• kellő szakmai ellenőrzéssel biztosítsa, hogy a kivitelező a tőle elvárható szakmai felelősséggel és gondossággal végezze el a vállalt munkát. A megbízó és a kivitelező között támadt vita esetén képes legyen azt egyik, vagy a másik fél számára kedvező módon lezárni. Adott esetben tehát a kivitelezőt kell megvédeni, ha indokolatlan garanciális munkát vár el tőle a megbízó. Álláspontja tehát szakmailag és erkölcsileg egyaránt kifogástalan legyen.

A gyakorlat mutatja azt is, hogy a megbízó – szakértő – kivitelező hármas a feladatok elosztásától kezdve egy hajóban evez. Nem az elvtelen, hanem a jó munkakapcsolat és tisztességes munka, együttműködés az alap és biztosíték a hatékony szúnyogirtásra. Téves az a felfogás, amelyik ezzel szemben sokáig uralkodott, nevezetesen az, hogy a szakértő és a kivitelező együttműködése csak elvtelen összefonódás lehet. Ennek az álláspontnak a tarthatatlanságát éppen a legszúnyogosabb évek bizonyították.

Szomorú tapasztalat, hogy a Szövetség kamarai jogosítvány hiánya miatt nem képes a tagjainak jogait érvényesíteni. Így fordulhat elő, hogy szakértő az, aki annak mondja magát és a megbízója is büntetlenül megússza.

Az elmúlt szezonban, 2005-ben középiskolai érettségivel és megfelelő kapcsolati háttérrel is lehetett valaki szakértő, aki aztán a kivitelezőkkel és azok egészségügyi gázmesterével szemben a szakértői feladatkörbe nem tartozó elvárásokat támasztott. Az ilyen szakértő „gondja” volt például az is, hogy van-e a kivitelezőnek előírás szerinti méregraktára, az megfelel-e a tűzrendészeti előírásoknak, és ezért az érintett szervek – feljelentések alapján – kénytelenek voltak a vizsgálatokat lefolytatni. A feladatra valóban alkalmas szakértő ilyen szakmai visszaélést bizonyosan nem követ el.

A közegészségügyi szervek (ÁNTSZ) alkalmazottai között számosnak van egészségügyi gázmesteri képesítése, s a múltban és jelenleg egyaránt néhányan részt vesznek a szúnyogirtásban is. A szervezetnek ugyanakkor hivatalból kötelessége a szúnyogirtás ellenőrzése. Nem szerencsés dolog ugyanarra a személyre bízni a hivatalos szakmai ellenőrzést, aki egyébként külön javadalmazást kap a megbízó önkormányzattól, vagy a kivitelezőtől. Ez az állapot mindenképpen összeférhetetlenség! A megoldás csak az lehet, hogy egészségügyi gázmesteri feladatot csak más megyei ÁNTSZ illetékességi területén vállalhasson.

A legnagyobb gond mégis az, hogyan lehet a már meglévő törvényeknek, rendeleteknek, szabályoknak érvényt szerezni, mivel ehhez a szakmai szervezetünk elégtelen, a munkakapcsolatban társszereplők pedig nem igazán mutatkoznak partnernek.

A szakértő státuszát a közegészségügyi kártevőirtásban rendezésre váró kérdésnek ítélem, hogy helyzete és szerepének megítélése az egészségügyi gázmesterhez hasonlóan megnyugtató legyen.

Dr. Szító András